Esta vez en Ni plata ni plomo recogemos una propuesta que identifica tres etapas. Primero, el Estado controló la delincuencia; segundo, negoció con ella y tercero perdió la posibilidad de imponerse sobre la ya poderosa macro criminalidad. Se llama el dilema de la impunidad y lo analizamos pensando también en la reforma y las elecciones judiciales como muestra de la imposibilidad del Estado de fortalecerse, porque si lo hiciera debería también perseguirse a sí mismo.