Aunque pueda parecer que la Administración Pública no tiene sentido común, en muchos casos, es una consecuencia no del todo deseable de garantizar los derechos de los ciudadanos.
Pues hay un cambio radical entre administración y ciudadanos. El ciudadano puede hacer todo lo que quiera excepto lo que prohiba la Ley, y la administración pública no puede hacer nada excepto lo que faculte la Ley.

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Referencias:
🎓 Pódcast “Contratación Pública” - 178. Una de Berlanga: “Si por mi fuera…” El principio de legalidad  ...